Выступление эксперта Атаниязовой Юлдуз Аминовны, к.ю.н., члена исполкома МОД «Форум переселенческих организаций» на научно-практической конференции «Механизмы правовой защиты
русского языка», которая состоялась 20.02.2025 г.
Узбекистан сегодня предпринимает значительные усилия для поддержания и сохранения русского языка, как языка межнационального общения. Он и по сей день является одним из официальных языков мероприятий международного и национального формата.
На сегодняшний день на территории Узбекистана действует более 10 000 школ, из которых в 10 % школ занятия ведутся на русском языке. Данный уровень охвата русским языком поддерживается в том числе такими программами как Проект «Класс», организованный в Узбекистане, наряду с другими странами Центральной Азии, министерствами образования стран-участниц проекта и Фондом Алишера Усманова, в рамках которого из Российской Федерации ежегодно приезжают учителя разных общеобразовательных предметов из числа педагогов-носителей русского языка.
Данная программа работает уже не первый год. Учительский десант прилетает в начале каждого учебного года и распределяется по школам регионов Узбекистана. На первом этапе проекта в республике методистами и преподавателями вузов Петербурга и Москвы была проведена исследовательская работа, разработаны методические планы и на основе них ведутся сегодня занятия. При этом методические пособия разработаны с учетом национальных образовательных программ.
Необходимо учитывать также, что население Узбекистана насчитывает более 37,5 млн человек, что составляет более чем двукратную численность Таджикистана и Кыргызстана вместе взятых, и ежегодно прирастает на 900000-1000000, в связи с чем республика испытывает острую нехватку как самих школ (зданий, инфраструктуры), так и в русскоязычных преподавателей, особенно предметников. По этой же причине из Узбекистана, в силу его численного состава, прибывает в Российскую Федерацию львиная доля всех иностранных граждан на работу.
Российская Федерация заинтересована в притоке рабочей силы. И государство принимает во внимание необходимость продвижения русского языка. В Узбекистане за последнее десятилетия, наряду с вузами других стран, открыты 14 филиалов высших учебных заведений России.
Список филиалов иностранных высших учебных заведений в Узбекистане:
| 1 | Ташкентский филиал Российского государственного университета нефти и газа имени И. М. Губкина (Россия) |
| 2 | Ташкентский филиал МГУ имени М. В. Ломоносова (Россия) |
| 3 | Ташкентский филиал Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова (РЭУ) (Россия) |
| 4 | Туринский политехнический университет в г. Ташкенте (Италия) |
| 5 | Международный Вестминстерский университет в г. Ташкенте (Великобритания) |
| 6 | Сингапурский институт развития менеджмента в г. Ташкенте (Сингапур) |
| 7 | Университет Инха в г. Ташкенте (Корея) |
| 8 | Филиал Национального исследовательского технологического университета «МИСиС» в г. Алмалыке (Россия) |
| 9 | Университет Пучон в г. Ташкенте (Корея) |
| 10 | Филиал Высшей школы менеджмента информационных систем в г. Фергане (Латвия) |
| 11 | Ташкентский филиал Российского национального исследовательского ядерного университета «ММФИ» (Россия) |
| 12 | Университет Аджу в г. Ташкенте (Корея) |
| 13 | Университет Амити в г. Ташкенте (Индия) |
| 14 | Центр реализации образовательных программ «Webster University» в г. Ташкенте (США) |
| 15 | Университет Шарда в Узбекистане (Индия) |
| 16 | Ташкентский филиал Национального исследовательского университета «МЭИ» (Россия) |
| 17 | Филиал Российского химико-технологического университета имени Д. И. Менделеева в г. Ташкенте (Россия) |
| 18 | Филиал Астраханского государственного технического университета в Ташкентской области (Россия) |
| 19 | Белорусско-Узбекский институт межотраслевых прикладных технических квалификаций в г. Ташкенте (Беларусь) |
| 20 | Ташкентский филиал Экономико-технологического университета (Турция) |
| 21 | Ташкентский филиал Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена (Россия) |
| 22 | Ташкентский филиал Санкт-Петербургского государственного университета (Россия) |
| 23 | Андижанский филиал Варшавского университета управления «Collegium Humanium» (Польша) |
| 24 | Ташкентский филиал Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н. И. Пирогова (РНИМУ) (Россия) |
| 25 | Джизакский филиал Казанского федерального университета (Россия) |
| 26 | Ташкентский филиал Пизанского Университета (Италия) |
| 27 | Международный сельскохозяйственный университет (Великобритания) |
Обращает внимание преимущественная сосредоточенность филиалов открывшихся вузов в столице республики: из 27 филиалов зарубежных вузов только 4 расположены в ближних к столице регионах. В последние годы проявляют интерес к увеличению школ с русским языком обучения фонды, вузы России и правительство РФ.
Так МГИМО и РМШ (АНО Русская международная школа) объявили, что до 2030 года намерены открыть 15 школ на территориях СНГ. Данный проект предполагает не строительство зданий и инфраструктуры школы, а обеспечение готовых к открытию школ программами обучения по своей методике. Так, в 2024 году открыта одна школа в городе Ташкенте.
Есть и примеры предложений по строительству новых школ в Узбекистане со стороны Правительства Российской Федерации. Так, в сентябре 2023 года в Москве прошла 4-я встреча совместной межправительственной комиссии Республики Узбекистан и Российской Федерации, где наряду с другими важными вопросами Председателем правительства РФ Михаилом Владимировичем Мишустиным было сделано такое заявление: «Мы также готовы построить в Узбекистане несколько школ, где обучение будет проходить на русском языке, по российским программам. Так ученики смогут лучше познакомиться с культурой России и традициями.
В случае вашей заинтересованности рассмотрим такую заявку.»
Ответом на такое предложение стали слова председателя правительства Узбекистана Абдуллы Нуриддиновича Арипова: «Мы принимаем Ваше предложение».
Это чрезвычайно важные шаги. Однако такие значительные и ощутимые для экономики расходы государства, как строительство школ, должны быть целенаправленными, то есть стремиться к достижению поставленных задач. Сохранение русского языка в международном масштабе – это глобальная задача. Вместе с тем, необходимо одновременно закладывать такие задачи, как подготовка кадров, которые уже сегодня нужны стране.
Татьяна Алексеевна Голикова считает, что к 2030 году в России ввиду освобождения рабочих мест пенсионерами, в российской экономике будут необходимы 10 000 000 работников разных сфер. Это серьёзный вызов, который необходимо не только принять, но и приступить к выполнению незамедлительно.
Если и поскольку раздражающие факторы притоков иностранных работников из ЦА нарастают, в связи с чем идет бесконечное перекраивание и латание миграционного законодательства, которое потом внутри тела миграционных норм вступают в коллизии, затрудняя исполнение и соблюдение закона, необходимо сегодня решительнее приступать к строительству школ с русским языком обучения в регионах, а не в столицах и не в областных центрах республик Центральной Азии, где экономика местах намного развитее, по сравнению с регионами, это типичная картина.
Жители столиц и областных центров в той или иной степени более благополучны, в центрах республик и областей сосредоточен бизнес, коммерческая медицина, частное образование, государственные образовательные учреждения также сохраняют высокое качество.
Мигранты едут в Россию не из столиц республик ЦА, а из их глубинок, так как именно там низкий уровень экономики, недостаточно развивается крупное производство и нехватка инвестиций. Именно там есть небывалый спрос на образование, а также необходимость подтянуть его ввиду высокой рождаемости именно в регионах. Высокая рождаемость сегодня также связана с экономикой, хоть и прикрыто. Мужчины уезжают на заработки в Россию, Америку, Европу, Эмираты, Турцию.
Это дальние поездки, жены опасаются потерять своих мужей, которые ввиду жизненных обстоятельств, часто не могут приезжать на побывку регулярно. В итоге либо семьи распадаются. Эти опасения становятся триггером для женщин рожать как можно больше детей для сохранения брака. Однако надо отметить, что в Узбекистане также постепенно замедляется рост рождаемости по нескольким причинам: это экономическая нагрузка на родителей в связи с коммерциализацией дошкольных учреждений, развитием сектора частных школ, ростом доли внебюджетного контрактного высшего образования.
Население из регионов продолжит уезжать. И та страна, которая сможет привлечь, обучить свои кадры там с детства, та и станет главным бенефициаром квалифицированных работников. Практически во всех сферах будет дефицит кадров к 2030 году. В этом русле заложить сегодня школы в рамках уже подписанных соглашений — есть задача, не терпящая отлагательств.
Одним из наиболее подходящих регионов для строительства такой школы является Республика Каракалпакстан в составе Узбекистана-самый дальний северный регион Узбекистана. Это наиболее пострадавший от усыхания Аральского моря регион, территория которого опустынивается многими десятилетиями. Пожалуй, это также самый суровый регион в климатическом плане. Зимой температура опускается до -25-30, а летом поднимается до +50.
В Республике Каракалпакстан сегодня проживает более 2 млн населения. Входит в состав Узбекистана. Находится в отдалении 1000 км от Ташкента, то целый часовой пояс. При этом Каракалпакия ровно на 1 часовой пояс ближе к России, то есть на 1000 км. Ранее в Каракалпакии время также на 1 час отставало от ташкентского. Я прошу содействия в строительстве русской школы в Каракалпакстане, в Ходжейлийском районе в рамках соглашений между Узбекистаном и Россией. Этот район находится между столицей Нукусом и районами Аральского кризиса, наиболее полно соответствует для решения задачи обучения детей в русскоязычных школах.
